FX168财经报社(香港)讯 中欧签署新投资协定，但欧盟仍然将中国视为系统竞争对手。欧盟委员会指出，他们可以利用新的法规权力排除中国参与欧盟地平线(Horizon Europe)和其他敏感研究项目的可能性，旨在限制不具有欧盟价值观的第三国。
欧盟委员会研究与创新国际合作主任玛丽亚·克里斯蒂娜·鲁索(Maria Cristina Russo)表示，要与中国建立科学合作新规则，不是一件容易的事情，在制定新的研究合作路线图之前，欧盟所设定的红线，意味着双方还需要付出很多努力。玛丽亚表示，与中国的讨论旨在为科学合作建立“新框架条件”，而欧盟决心为其在中国的研究人员提供更好的机会。
“在科学与研究合作的完整性标准上，中国与欧盟存在明显分歧，这使得我们要达成共识非常困难。欧盟希望中国对公平、无扭曲的创新生态系统做出明确承诺，并制造清楚的互惠和公平竞争环境，以及高道德标注的研究，但中国最初并不热衷于向这些条件妥协。”玛丽亚补充道。
玛丽亚在2月11日的线上视频活动中指出，欧盟委员会将基于欧盟地平线法规第22.5条中插入的新规定，能排除中国与俄罗斯参与欧盟地平线的科研工作。欧盟地平线仅限于欧盟成员国和相关国家，或是选定第三国的实体，像是大学和研究组织。这也就意味着，新法规将能使欧盟关闭程序，不仅出于此前的国家安全威胁原因，而且也符合欧洲公司的利益。
根据规定，欧盟需要出于“正当理由和特殊原因”行使新法规权力，用以探讨是否将欧盟地平线的参与扩展至第三国。
荷兰乌得勒支大学教授Marijk van der Wende演讲时警告说：“我们不能天真地对待中国，欧盟需要平衡与中国的合作，通过公平竞争和减轻风险，使其更具可持续性方面负有关键作用。而且，由于我们需要与中国打交道，因此成员国需要团结起来。”
针对欧盟地平线的计划，欧盟已经提出了将合作伙伴名单扩展到加拿大、日本、韩国、新加坡、澳大利亚、新西兰等国的建议。他们同时也表示在选择志趣相同的国际研究合作伙伴时，欧盟将会更具有选择性。但值得注意的是，此前在美国前总统特朗普执政时期，他曾表明对加入欧盟条款不感兴趣。
专家指出，中国已经表现出了兴趣，但欧盟不太可能像对待其他国家那样对待中国。在过去的两年中，欧盟和几个成员国对中国的技术公司采取了更强硬的立场，包括非欧盟国家在内的许多国家出于安全考虑，限制了中国电信巨头华为参与其网络。由于对中国政府支持的企业表达担忧，有关外国收购欧洲公司的规定也得到加强。
欧盟产业政策现在主要旨在实现与中国的“战略独立”，欧盟官员在研究和创新领域，特别关注中国国有控股企业和机构，观察着从欧洲向中国转移数据或知识产权的潜力。
就目前情况而言，中国与欧盟在科学方面的正式合作是有限的，双方承诺在2016年至2020年之间共同投资高达6.3亿欧元用于联合研究，但其中5亿欧元来自欧盟。投资金额差距促使需要重新平衡关系，欧盟负责研究与创新的总干事让·埃里克·帕奎特(Jean-Eric Paquet)在去年就曾经公开抱怨过中国科学的壁垒。
他说道：“这种关系在欧洲方面，被认为是不平衡的。从本质上来说，实际上中国完全可以进入欧洲，但是从中方获得资源非常繁琐，而且受到诸多限制。与中国的政治分歧意味着，欧盟地平线研究计划方面，不太可能提供广泛的伙伴关系。”
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