1956年，中国第一个自然保护区——广东鼎湖山自然保护区建立，如今，全国已建成两千余个自然保护区，占国土面积16%，然而却争论不断、风波不止。由于自然保护区单纯追求数量、不求质量的错误倾向，一刀切的管理方式没有得到及时纠正，管理上多头伸手、部门利益冲突升级，对保护区指导不力、投资不足，到本世纪，自然保护区建设处于缓慢发展甚至停顿状态，有些地方甚至出现了倒退。“现在是只顾着做国家公园，对中国自然保护区60年的经验教训没有认真总结。